欲筑室者，先治其基。近年来，浙江省开化县积极探索党建引领基层治理的新路径、新模式，着力打造基层治理现代化的“开化样板”，赋能提升现代化国家公园城市治理水平。

开化县华埠镇下溪村，百里金溪画廊穿村而过，整洁美丽的村庄和排列有序的“梦想菜园”，吸引了一批批游客前来体验游玩。而在2019年之前，这里还只是一处荒废了十多年的宅基地，缺乏规范的管理，和眼下的“风景如画”相去甚远。

短短几年时间，下溪村因何变身？村党支部书记许军平表示：“网格是服务群众的重要平台，也是落实中心的基础单元。”据了解，为做好“党建+基层治理”文章，下溪村结合“三联”工作，以网格为抓手整合力量，构建了“网格员、网格长、村干部、县干部、法律顾问”五级矛盾纠纷调解体系，对发现的矛盾纠纷逐级反馈、逐级调解、逐级解决，做到“小事不出格，大事不出村”。

在农房整治和风貌提升中，下溪村通过“五级联动”模式，让旧房变新房，更变成了“梦想菜园”。如今，这个菜园通过公开认领的方式，每年还能为村集体增加20多万元的经营性收入。

在开化，以党建引领从而实现基层有效治理的做法，下溪村不是个例。

以“一中心四平台一网格”为载体，开化盘活乡镇、村（社）和网格三级力量，把全县划分为747个网格，每个网格按照“1+3+N”（网格长+专职网格员、网络指导员、兼职网格员+N人员）模式配备，并设立微网格1621个，由社区的楼道（栋）长担任微网格长。2022年，全县网格员通过基层治理综合信息平台上报事件33829件，办结率99.23%，网格专项任务响应率99.02%，三级事件基数完成率居衢州市第一。

同时，开化各村（社）积极探索创新载体，推进基层治理体系和治理能力现代化。

芹阳办事处翁村村以党建统领基层治理工作为抓手，秉承 “最多跑一次”理念，围绕构建“县乡一体、条抓块统”高效协同治理格局中心工作，推动“红色代办四单制”，实行一站式服务，把方便留给群众。音坑乡姚家村创新推出“姚家发布”，把新闻发布会开到村里，把矛盾化解在沟通里，把新思想讲进百姓心里。依托红色物业联盟升级版，开化创新推出“家字型”党建赋能社区治理模式，通过联系党组织、业主委员会、物业公司等主体，实现包联共建在小区的全面覆盖，将党建触角延伸到小区，化解小区治理的“症结”。

开化还同步开展“工分+排名”考评、“三比亮剑”行动、“根源红、全域强”五大强基行动、“红领助跑”行动等，系统重塑激发党员干部队伍新动能，夯实基层治理根基和力量，不断提升基层治理水平。

“浙江是红色的根脉，开化是衢州唯一的革命老区县……”2月15日上午，在建成不久的浙建金星党建培训中心，开化县华埠镇金星村原党支部书记、金色党建联建负责人郑初一给培训中心员工及村民上了一堂党课。

近年来，金星村党支部实施党员干部“包联制度”进行生态保护；通过“党建+合作社+基地+农户”模式，打造“初心照耀”共富工坊，发展龙顶茶、乡村旅游等特色产业，助农增收致富。经过几年发展，金星村人均收入从原来不到6千元增加至4.2万元、村集体经济经营性收入突破两百万元，先后获“全国先进基层党组织”“国家级生态示范村”“中国美丽休闲乡村”等荣誉称号。

坚持先富带后富，金星村还与周边村、企、社开展“金色”党建联建，实现组织共建、党员共管、阵地共享、事务共议、活动共办、业务共促，并在此基础上，迭代升级打造“大金星”共富实践区，推动共富游船、共享庭院、金星茶厂等“共富产业”发展。“2022年，‘大金星’各村平均集体经营性收入达到64万元，增速51.1%。”郑初一表示。

以金星村为代表，2022年，开化已建成7条党建示范带、37个党建联建示范圈、62个共富工坊示范点，带动8900人在家门口就业；并出台共富“双十条”，探索跨村导师帮带，深化“共富联盟”模式，村集体年经营性收入增长44.3%，夯实“人人有事做，家家有收入”的底盘。

党建引领基层治理，一幅“党建强、村庄美、百姓富”的共富图景正徐徐展开。

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